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公务卡知识问答(一)
发布时间:2012-12-06 08:32:31

——公务卡的日常管理

1、什么是公务卡?

答:公务卡是指以教职工个人名义,向学校公务卡代理银行申请开立,并纳入政府公务卡管理系统的银行贷记卡。公务卡由学校教职工个人持有、保管和使用,主要用于日常公务支出和财务报销业务,也可用于个人消费,具有一定的透支消费额度和透支免息期。公务卡实行一人一卡实名制。

2、公务卡与普通信用卡的区别是什么?

答:目前推行的公务卡为银联标准卡, 持卡人为行政事业单位的在职职工,办卡时须由其单位确认身份。主要用于公务开支,并享受银行免收年费、到期免换卡费、免短信服务费、在规定的期限内享受消费透支免利息、免溢缴款本地提现手续费等优惠。它与普通信用卡最大的区别在于,公务卡具有财政财务管理的属性,能确保公务消费行为有据可查、有迹可寻,同时减少日常开支中的现金流量。

3推行公务卡结算有何必要性?

答:推行公务卡结算,是深化完善国库集中支付,健全现代财政国库制度的重要举措,对于提高财政资金使用的透明度,规范管理和加强监督等具有重要意义。

传统现金支付方式下,单位财务人员从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多,业务量大、效率低、风险大。而使用公务卡结算,工作人员不需要提前向单位借款,事后报销通过零余额账户直接还款,可以有效克服传统现金支用方式下存在的问题,方便单位和工作人员用款。

4、如何确定公务卡的信用透支额度?

答:公务卡的初始信用额度(透支额度)为2-5万元,每个教职工具体的信用额度由发卡行根据个人的收入和信用状况核定 。特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时,持卡人可向发卡行申请临时增加信用额度,增加的额度数和使用期限等具体事项,按照发卡行有关规定执行

5、公务卡结算的适用范围包括哪些?

答:各单位原使用现金结算的日常公用支出和5万元以下的零星修缮、物品及服务采购支出,均须采用公务卡结算。包括:办公费、差旅费、印刷费、培训费、邮电费、会议费、招待费、设备购置费、物业费、水电费、维修费等。公务卡主要用于日常公务的支付转账结算,不得提取现金。

根据《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011160号)规定,办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费用为公务卡强制结算目录。

6、公务卡结算对行政事业单位财务管理有何影响?

答:公务卡结算方式对行政事业单位财务管理的影响,可概括为一个严格管理、两个基本不变、三个新的要求

一个严格管理指对现金的使用实行严格管理。

两个基本不变指保持现行财务管理制度和报销流程基本不变,现行会计核算办法基本不变;

三个新的要求,一是要求单位财务部门对持卡人申请报销的公务卡支出,必须通过国库集中支付系统,对刷卡消费的信息进行查询、审核,确认无误后才能予以报销。二是要求对批准报销的公务卡支出签发财政授权支付指令,从单位零余额账户直接将报销款划入公务卡账户。三是要求单位财务部门必须及时签发财政授权支付指令,在持卡人免息还款期之前办理公务卡还款手续。

实行公务卡结算方式后,持卡人需要转变的主要是传统的支付习惯,另外就是要树立良好的信用意识。

7、公务卡结算方式不改变行政事业单位现行的财务管理制度吗?

答:首先,公务卡是以职工个人名义办理的,职工刷卡消费行为完全属于个人行为,与单位财务部门与财政部门无关;其次,进入报销环节后,单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核,确定属于公务消费行为后才能报销;对审核认定不属于公务消费行为的,由持卡人负责还款,单位财务部门与财政部门不承担还款责任。因此,公务卡只是一种新型的结算方式,并不改变行政事业单位现行的财务管理制度。

8、为什么说公务卡结算制度能够提高公务支出的透明度?

答:实行公务卡制度后,一般情况下单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段,公务卡刷卡消费的所有信息,包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。财务部门在报销时通过公务卡管理系统提取上述信息,对公务消费进行更全面、有效的审核,提高公务支出的透明度,堵塞管理漏洞,杜绝假发票,防范腐败行为。

9、单位如何选择公务卡发卡行?

答:为了保障国库集中支付的顺利清算和公务卡业务的有序运作,实行国库集中支付的行政事业单位一般选择本单位零余额账户开户行作为公务卡发卡行。其理由是:一是比照中央财政的试点办法;二是避免各商业银行之间的无序竞争;三是将公务卡业务视为国库集中支付业务的拓展,促使商业银行更好的代理国库集中支付业务;四是避免跨行交易手续费,降低财务成本,便于预算单位与银行之间对账;五是方便持卡人设置工资卡关联公务卡自动还款,降低罚息风险。我校零余额账户开户行为建设银行,所以选择建设银行作为我校公务卡的发卡行

10、行政事业单位职工都应申办公务卡吗?

答:公务卡是以单位在职职工个人名义申办的,根据《中央预算单位公务卡管理暂行办法》规定,在公务卡结算范围以内,凡具备刷卡条件的,一律要使用公务卡结算,单位职工原则上都应申办公务卡。对单位而言,实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度,堵塞管理漏洞;对职工个人而言,申办公务卡可以避免个人在公务消费中垫付现金,减少借款环节,提高工作效率。

11、单位职工已持有普通信用卡,是否还需要申办公务卡?

答:需要申办,其一是为了保障金融信息安全,加强对公务卡的监控和管理,按照相关规定,公务卡统一使用银联标准卡,而目前的普通信用卡大多不是银联标准卡;其二是财政部门与银联公司要登记公务卡的相关信息,并将公务卡的公务消费信息从银联公司业务系统中提取到国库集中支付系统内供单位财务人员查询。如果使用普通信用卡,单位财务人员就无法通过财政国库支付系统核实公务消费信息。

12、职工的不良信用行为对申办公务卡有何影响?

答:在申办公务卡时,如果职工有不良信用行为,就无法申办公务卡。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台,该系统通过采集、整理、保存个人信用信息,为金融机构提供个人信用状况查询服务,并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向商业银行申请个人贷款及办理信用卡时,商业银行会通过人行个人征信系统查询信用状况。

13、单位职工调离、辞职、退休后其公务卡如何处理?

答:单位职工调离、辞职、退休后,应按要求及时还清债务,结清余额,由财务部门汇总变更情况,及时通知发卡行,停止公务卡的使用。